Полномочия, задачи и функции

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве туризма Республики Алтай

I.                  Общие положения

1. Министерство туризма Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, функции по контролю (надзору), по оказанию государственных услуг, правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с настоящим Положением.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай и организациями, находящимися на территории Республики Алтай, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством, гербовую печать с изображением герба Республики Алтай, штампы, бланки со своим наименованием. I

II. Полномочия

5. Министерство осуществляет следующие общие полномочия:

а) осуществляет правовой мониторинг, включающий действия по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о состоянии федерального законодательства и законодательства Республики Алтай и правоприменительной практике с учетом статистических и социологических данных в установленной сфере деятельности;

б) осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении 3 закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай в установленной сфере деятельности;

в) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Республики Алтай;

г) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Министерству государственных учреждениях Республики Алтай;

д) осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Алтай;

е) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

6. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере туризма:

а) определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Республике Алтай;

б) разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Алтай, в указанных целях разрабатывает порядок ведения территориального туристско-рекреационного планирования и зонирования в Республике Алтай и осуществляет их проведение;

в) создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Республике Алтай;

г) создает аттестационную комиссию для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, вносит сведения об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

д) утверждает форму нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

е) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников;

ж) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Республики Алтай, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

з) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Республики Алтай;

и) содействует в продвижении туристских продуктов Республики Алтай на внутреннем и мировом туристских рынках;

к) реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Алтай, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

л) реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

м) организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

н) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

о) участвует в информационном обеспечении туризма, создает в Республике Алтай туристские информационные центры и обеспечивает их функционирование, в указанных целях ведет Туристский реестр Республики Алтай;

п) участвует в реализации государственной политики в сфере туризма;

р) участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

с) участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

т) участвует в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма;

у) участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

ф) осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

х) оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований в Республике Алтай;

ц) разрабатывает порядок организации сервисных центров отдыха и необходимый перечень требований для их обустройства;

ч) определяет статус официального туристского маршрута Республики Алтай и порядок его эксплуатации в порядке, установленном законодательством Республики Алтай;

ш) разрабатывает и утверждает список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети 5 «Интернет»;

щ) осуществляет регулирование отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

7. В пределах установленной компетенции оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Алтай, гражданам Российской Федерации и гражданам Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и размещенным в Республике Алтай.

8. В области гражданской обороны Министерство в пределах установленной компетенции:

а) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

б) планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования государственных учреждений Республики Алтай, подведомственных Министерству, в военное время.

9. В области противодействия терроризму Министерство в пределах установленной компетенции:

а) осуществляет разработку и реализацию мер, а также участвует в разработке и реализации государственных программ Республики Алтай в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

б) организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

в) поддерживает в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств Министерства, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма;

г) участвует в осуществлении межрегионального сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

д) принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

е) реализует иные полномочия в области противодействия терроризму в соответствии с федеральным законодательством.

10. В сфере профилактики правонарушений Министерство в пределах установленной компетенции:

а) осуществляет профилактику правонарушений в форме профилактического воздействия, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

б) проводит мониторинг в сфере профилактики правонарушений в порядке, установленном федеральным законодательством;

в) осуществляет иные полномочия в сфере профилактики правонарушений, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

11. В сфере добровольчества (волонтерства) Министерство в пределах установленной компетенции:

а) участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);

б) осуществляет популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности.

12. В сфере создания, модернизации и эксплуатации государственных информационных систем Республики Алтай Министерство в пределах установленной компетенции:

а) осуществляет полномочия заказчика государственной информационной системы Республики Алтай;

б) осуществляет полномочия оператора государственной информационной системы Республики Алтай, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

в) создает, модернизирует и эксплуатирует государственные информационные системы Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством.

13. Министерство в сфере противодействия экстремистской деятельности участвует в пределах установленной компетенции в осуществлении профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

14. Министерство принимает решение о создании мобилизационного органа в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Республики Алтай на работу в условиях военного времени, организует деятельность созданного мобилизационного органа, обеспечивает условия его работникам, координирует и осуществляет контроль за проведением органами местного самоуправления в Республике Алтай и организациями, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере ведения Министерства, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляют методическое обеспечение этих мероприятий.

15. Министерство в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляет полномочия, установленные подпунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 11, 14 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в пределах установленной компетенции.

16. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

III. Права

17. Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право:

а) издавать на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Алтай нормативные правовые акты Республики Алтай;

б) создавать совещательные и координационные органы в установленной сфере деятельности;

в) запрашивать и получать от государственных органов Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай, а также от организаций, граждан информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

г) заключать в соответствии с федеральным законодательством договоры и соглашения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

д) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

IV. Организация деятельности

18. Министерство возглавляет министр туризма Республики Алтай (далее - Министр), назначаемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

19. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

20. Министр имеет заместителей министра, назначаемых и освобождаемых от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.

21. Министр:

а) распределяет обязанности между заместителями министра;

б) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей, подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Алтай;

в) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах численности работников, установленной Правительством Республики Алтай, смету расходов на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай;

г) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; д) представляет в установленном порядке особо отличившихся служащих и работников Министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Алтай;

е) организует и осуществляет кадровое обеспечение Министерства;

ж) решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Алтай в Министерстве;

з) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в государственных органах Российской Федерации и Республики Алтай, во всех организациях;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

22. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

23. Полное наименование: Министерство туризма Республики Алтай. Сокращенное наименование: Минтуризма РА. Место нахождения Министерства: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, улица В.И. Чаптынова, дом 24.